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机电产品国际招标综合评价法施行标准(试行)

 

  
                               商产发[2008]311号
 
             
商务部关于印发《机电产品国际招标综合评价法
施行标准(试行)》的告诉
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆消费建立兵团商务主管部门,各地方、国务院各部门机电产品进出口办公室,各机电产品国际招标机构:
    为进一步规范机电产品国际招标投标活动,提高评标事情的科学性,鼓舞采购先进技术和装备,按照《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令[2004]第13号),商务部订定了《机电产品国际招标综合评价法施行标准(试行)》。现予宣布,请依照施行。
    特此告诉
    中华人民共和国商务部
    二OO八年八月十五日
  
 
机电产品国际招标综合评价法施行标准(试行)
第一章 总 则
    第一条 为进一步规范机电产品国际招标投标活动,提高评标事情的科学性,鼓舞采购先进技术和装备,按照《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令[2004]第13号,以下称“13命令”),订定本标准。
    第二条 本标准所称综合评价法,是指按照机电产品国际招标项目(以下称“招标项目”)的详细需求,设定商务、手艺、价钱、服务及其他评价内容的尺度和权重,并由评标委员会对投标人的投标文件停止综合评价以肯定中标人的一种评标办法。
    第三条 利用国际组织大概本国当局贷款、支援资金的招标项目接纳综合评价法的,该当将综合评价法相关质料报商务部存案;利用海内资金及其他资金的招标项目接纳综合评价法的,该当将综合评价法相关质料经响应的主管部门转报商务部存案。
第二章 适用范围及原则
    第四条 综合评价法适用于手艺含量高、工艺或手艺计划庞大的大型或成套设备招标项目。澳门太阳城77139.com
    第五条 接纳综合评价法该当遵照公然公允、科学公道、量化择优的原则。
第三章 内容与要求
    第六条 综合评价法计划该当由评价内容、评价尺度、评价法式及定标原则等构成,并作为招标文件不可分割的一部分对所有投标人公然。
    第七条 综合评价法的评价内容该当包罗投标文件的商务、手艺、价钱、服务及其他方面。
    商务、手艺、服务及其他评价内容能够包罗但不限于以下方面:
    (一)商务评价内容能够包罗:天分、功绩、财政、交货期、付款条件及方法、质保期、其他商务合同条款等。
    (二)手艺评价内容能够包罗:方案设计、工艺设置、功用要求、性能指标、项目管理、专业才能、项目施行方案、质量保证系统及交货、安装、调试和验收计划等。
    (三)服务及其他评价内容能够包罗:服务流程、毛病维修、零配件供给、技术支持、培训计划等。
    第八条 综合评价法该当对每一项评价内容付与响应的权重,此中价钱权重不得低于30%,手艺权重不得高于60%。
    第九条 综合评价法该当集合列明招标文件中所有的主要条目(参数)(加注星号“*”的条目或参数,下同),并明白划定投标人对招标文件中的主要条目(参数)的任何一条偏离将被视为实质性偏离,并招致废标。
    第十条 关于已停止资历预审的招标项目,综合评价法不得再将资历预审的相干尺度和要求作为评价内容;关于未停止资历预审的招标项目,综合评价法该当明白划定天分、功绩和财政的相干目标得到最高评价分值的详细尺度。太阳集团网站
    第十一条 综合评价法对投标文件的商务和手艺内容的评价能够接纳以下办法:
    (一)对只需求断定能否契合招标文件要求或是否具有某项功用的目标,能够划定契合要求或具有功用即得到响应分值,反之则不得分。
    (二)对能够明白量化的目标,能够划定各区间的对应分值,并按照投标人的投标呼应状况停止比较打分。
    (三)对能够在投标人之间详细比力的目标,能够划定差别名次的对应分值,并按照投标人的投标呼应状况停止好坏排序后顺次打分。
    (四)对需求按照投标人的投标呼应状况停止计较打分的目标,该当划定响应的计较公式和办法。
    (五)对整体设想、总体方案等无法量化比力的评价内容,能够采纳两步评价办法:第一步,评标委员会成员自力肯定投标人该项评价内容的好坏品级,按照好坏品级对应的分值算术均匀后肯定该投标人该项评价内容的均匀品级;第二步,评标委员会成员按照投标人的均匀品级,在对应的分值区间内打分。
    评价办法应充实思索每一个评价目标所有可能的投标呼应,且每一种能够的投标呼应该当对应一个明白的分值,不得对应多个分值或分值区间,接纳本条第(五)项所列办法的除外。
    第十二条 综合评价法的价钱评价该当契合低价优先、经济节省的原则,并明白划定评标价钱最低的有用投标人将得到价钱评价的最高分值,价钱评价的最大能够分值和最小能够分值该当别离为价钱满分和0分。
    第十三条 综合评价法该当明白划定评标委员会成员对评价历程及成果发生较大不合时的处置原则与办法,包罗:
    (一)评标委员会成员对统一投标人的商务、手艺、服务及其他评价内容的分项评分成果呈现差异时,应遵照以下调解原则:
    评标委员会成员的分项评分偏离超越评标委员会全体成员的评分均值±20%,该成员的该项分值将被剔除,以其他未超越偏离范畴的评标委员会成员的评分均值(称为“评分改正值”)替换;评标委员会成员的分项评分偏离均超越评标委员会全体成员的评分均值±20%,则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分。
    (二)评标委员会成员对综合排名及推荐中标成果存在不合时的处置原则与办法。
    第十四条 综合评价法该当明白划定投标人呈现以下情况之一的,将不得被肯定为推荐中标人:
    (一)该投标人的评标价钱超越部分有用投标人的评标价钱平均值必然比例以上的;
    (二)该投标人的手艺得分低于部分有用投标人的手艺得分平均值必然比例以上的。
    本条第(一)、(二)项中所列的比例由招标文件详细划定,且第(一)项中所列的比例不得高于40%,第(二)项中所列的比例不得高于30%。
第四章 评价法式与划定规矩
    第十五条 评标委员会该当起首对投标文件停止开端评审(见附表1),断定并回绝无效的和存在实质性偏离的投标文件。经由过程开端评审的投标文件进入综合评价阶段。
    第十六条 评标委员会成员该当按照综合评价法的划定对投标人的投标文件自力打分,并别离计较各投标人的商务、手艺、服务及其他评价内容的分项得分,凡招标文件未划定的尺度不得作为加分大概减分的根据。
    第十七条 价钱评价该当遵照以下步调顺次停止:(1)算术改正;(2)计较投标声明(扣头/起落价)后的价钱;(3)价钱调解;(4)价钱评分。
    第十八条 评标委员会该当对每位成员的评分停止汇总;每位成员在提交其自力出具的评价记载表(见附表2-1,2-2,2-3)后不得从头打分。太阳城集团娱乐城
    第十九条 评标委员会该当根据本标准第十三条第(一)项的划定,对每位成员的评分成果停止调解和改正。
    第二十条 投标人的综合得分即是其商务、手艺、价钱、服务及其它评价内容的分项得分之和。
    第二十一条 评标委员会该当按照综合得分对各投标人停止排名。综合得分不异的,价钱得分高者排名优先;价钱得分不异的,手艺得分高者排名优先,并按照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先序次类推。
    第二十二条 评标委员会该当推荐综合排名第一的投标报酬推荐中标人。如综合排名第一的投标人呈现本标准第十四条列明情况之一的,评标委员会应推荐综合排名第二的投标报酬推荐中标人。如所有投标人均不符合推荐条件的,则当次招标无效。
    第二十三条 评标陈述该当根据13命令等有关规定订定,并具体载明综合评价得分的计较历程,包罗但不限于以下表格:评标委员会成员评价记载表、商务终极评分汇总表(见附表3-1)、手艺终极评分汇总表(见附表3-2)、服务及其他评价内容终极评分汇总表(见附表3-3)、价钱终极评分记载表(见附表4)、投标人终极评分汇总及排名表(见附表5)和评审定见表(见附表6)。
    第二十四条 投标文件、评标委员会评分记载表、汇总表等所有与评标相干的资料该当严厉保密,并由招标人和招标机构实时存档。
第五章 附则
    第二十五条 本标准所称响应的主管部门,是指各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、新疆建立兵团、各部门机电产品进出口管理机构;所称有用投标人,是指经由过程开端评审,且商务和手艺均实质性满意招标文件要求的投标人;所称均值,是指算术平均值。
    第二十六条 严重配备自立化依托工程装备招标项目接纳综合评价法的,参照本标准施行。99136.com
    第二十七条 本标准由商务部卖力注释。
    第二十八条 本标准自公布之日起30往后实施。  
                 

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