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机电产品国际招标投标实施办法

 
商务部令2014年第1号
 《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》
  《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》已于2013年12月9日经中华人民共和国商务部2013年第10次部务集会审议经由过程,现予宣布,自2014 年4月1日起实施。原《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部2004年第13命令)同时废除。
部长:高虎城
2014年2月21日

机电产品国际招标投标实施办法(试行)
  目   录
  第一章 总则
  第二章 招标范畴
  第三章 招标
  第四章 投标
  第五章 开标和评标
  第六章 评标成果公示和中标
  第七章 投诉与处置
  第八章 法律责任
  第九章 附则

  第一章  总  则
  第一条 为了标准机电产品国际招标投标活动,庇护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,包管项目质量,按照《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华人民共和国招标投标法施行条例》(以下简称招标投标法施行条例)等法令、行政法规以及国务院对有关部门施行招标投标活动行政监视的职责合作,订定本法子。
  第二条 在中华人民共和国境内停止机电产品国际招标投标活动,合用本法子。
  本法子所称机电产品国际招标投标活动,是指中华人民共和国境内的招标人按照采购机电产品的条件和要求,在全球范围内以招标方法约请潜伏投标人参加投标,并根据划定法式从投标人中肯定中标人的一种采购举动。
  本法子所称机电产品,是指机械设备、电气设备、交通运输东西、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。机电产品的详细范畴见附件1。
  第三条 机电产品国际招标投标活动该当遵照公然、公允、公平、诚实信用和择优原则。机电产品国际招标投标活动不受地域大概部分的限定。
  第四条 商务部卖力管理和和谐天下机电产品的国际招标投标事情,订定相关规定;按照国度有关规定,卖力调解、宣布机电产品国际招标范畴;卖力监督管理天下机电产品国际招标代办署理机构(以下简称招标机构);卖力操纵国际组织和本国当局贷款、支援资金(以下简称外洋贷款、支援资金)项目机电产品国际招标投标活动的行政监视;卖力组建和管理机电产品国际招标评标专家库;卖力建立和管理机电产品国际招标投标电子大众服务和行政监视平台。
  各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆消费建立兵团、沿海开放城市及经济特区商务主管部门、国务院有关部门机电产品进出口管理机构卖力本地区、本部分的机电产品国际招标投标活动的行政监视和和谐;卖力本地区、本部分所属招标机构的监视和管理;卖力本地区、本部分机电产品国际招标评标专家的一样平常管理
  各级机电产品进出口管理机构(以下简称主管部门)及其工作人员该当依法履行职责,不得以任何方法不法干预招标投标活动。主管部门的工作人员对监视查抄历程中知悉的国家秘密、商业秘密,该当依法予以保密。
  第五条 商务部拜托专门网站为机电产品国际招标投标活动供给大众服务和行政监视的平台(以下简称招标网)。机电产品国际招标投标该当在招标网上完成招标项目建档、招标历程文件存档和存案、资历预审通告公布、招标通告公布、评审专家抽取、评标成果公示、贰言投诉、中标成果通告等招标投标活动的相干法式,但触及国家秘密的招标项目除外。
  招标网承办单元该当在商务部拜托的范围内供给网络服务,该当服从法令、行政法规以及本法子的划定,不得损伤国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益,不得保守该当保密的信息,不得回绝大概迟延打点拜托范围内事项,不得操纵拜托范围内事项向有关当事人收取用度。
  第二章  招标范畴
  第六条 经由过程招标方法采购原产地为国外关境外的机电产品,属于以下情况的必需停止国际招标:
  (一)干系社会公共利益、公家安全的基础设施、公用事业等项目中停止国际采购的机电产品;
  (二)局部大概部门利用国有资金投资项目中停止国际采购的电机?品;
  (三)局部大概部门利用国度融资项目中停止国际采购的机电产品;
  (四)利用外洋贷款、支援资金项目中停止国际采购的机电产品;
  (五)当局采购项目中停止国际采购的机电产品;
  (六)其他按照法令、行政法规的划定需求国际招标采购的机电产品。
  曾经明白采购产物的原产地在国外关境内的,能够不停止国际招标。必需经由过程国际招标方法采购的,任何单元和个人不得将前款项目化整为零大概以海内招标等其他任何方法躲避国际招标。
  商务部订定、调解并宣布本条第一项所列项目包罗主要产品的国际招标范畴。
  第七条 有以下情况之一的,能够不停止国际招标:
  (一)国(境)外赠予或无偿支援的机电产品;
  (二)采购供消费企业及科研机构研讨开辟用的样品样机;
  (三)单项条约预算价在国务院划定的必需停止招标的尺度以下的;
  (四)采购旧机电产品;
  (五)采购供消费配套、维修用零件、部件;
  (六)采购供消费企业消费需求的公用模具;
  (七)按照法令、行政法规的划定,其他不适宜停止国际招标采购的机电产品。
  招标人不得为合用前款划定故弄玄虚躲避招标。
  第八条 鼓舞采购人接纳国际招标方法采购不属于依法必需停止国际招标项目范围内的机电产品。
  第三章  招  标太阳城娱乐手机版登录
  第九条 招标人该当在所招标项目建立、资金到位或资金来源落实并具有招标所需的技术资料和其他条件后展开国际招标活动。
  根据国度有关规定需求实行项目审批、批准手续的依法必需停止招标的项目,其招标范畴、招标方法、招标组织形式应领先得到项目审批、批准部分的审批、批准。
  第十条 国有资金占近代大概主导职位的依法必需停止机电产品国际招标的项目,该当公开招标;但有以下情况之一的,能够约请招标:
  (一)手艺庞大、有特殊要求大概受自然环境限定,只要大批潜伏投标人可供挑选;
  (二)接纳公开招标方法的用度占项目条约金额的比例过大。
  有前款第二项所列情况,属于本法子第九条第二款划定的项目,招标人该当在招标前向响应的主管部门提交项目审批、批准部分审批、批准约请招标方法的文件;其他项目接纳约请招标方法该当由招标人申请响应的主管部门作出认定。
  第十一条 招标人接纳拜托招标的,有权自行挑选招标机构为其打点招标事件。任何单元和个人不得以任何方法为招标人指定招标机构。
  招标人自行打点招标事件的,该当具有与招标项目范围和庞大水平相适应的手艺、经济等方面专业人员,具有体例国际招标文件(中、英文)和构造评标的才能。依法必需停止招标的项目,招标人自行打点招标事件的,该当向响应主管部门存案。
  第十二条 招标机构该当具有处置招标代办署理业务的停业场所和响应资金;具有可以体例招标文件(中、英文)和构造评标的响应专业力气;具有一定数量的获得招标职业资格的专业人员。
  招标机构处置机电产品国际招标代办署理业务,该当在招标网免费注册,注册时该当在招标网在线填写机电产品国际招标机构登记表。
  招标机构该当在招标人拜托的范围内展开招标代办署理业务,任何单元和个人不得不法干预。招标机构处置机电产品国际招标业务的职员该当为与本机构依法存在劳动合同干系的员工。招标机构能够依法跨区域开展业务,任何地域和部分不得以注销存案等方法加以限定。
  招标机构代办署理招标业务,该当服从招标投标法、招标投标法施行条例和本法子关于招标人的划定;在招标活动中,不得故弄玄虚,损伤国家利益、社会公共利益和招标人、投标人的合法权益。
  招标人该当与被拜托的招标机构签署书面委托合同,载明拜托事项和代办署理权限,条约商定的免费尺度该当契合国度有关规定。
  招标机构不得承受招标人违法的拜托内容和要求;不得在所代办署理的招标项目中投标大概代办署理投标,也不得为所代办署理的招标项目的投标人供给征询。
  招标机构管理办法由商务部另行订定。
  第十三条 公布资历预审通告、招标通告或收回投标邀请书招标人或招标机构该当在招标网上停止项目建档,建档内容包罗项目称号、招标人名称及性子、招标方法、招标组织形式、招标机构名称、资金来源及性子、拜托招标金额、项目审批或批准部分、主管部门等。
  第十四条 招标人接纳公开招标方法的,该当公布招标通告。
  招标人接纳约请招标方法的,该当向3个以上具有负担招标项目才能、资信优良的特定法人或者其他组织收回投标邀请书。
  第十五条 资历预审通告、招标通告大概投标邀请书该当载明以下内容:
  (一)招标项目称号、资金到位或资金来源落实状况;
  (二)招标人或招标机构名称、地址和联系方式;
  (三)招标产品名称、数目、扼要手艺规格;
  (四)获得资历预审文件大概招标文件的所在、工夫、方法和用度;
  (五)提交资历预审申请文件大概投标文件的所在和停止工夫;
  (六)开标所在和工夫;
  (七)对资历预审申请人大概投标人的资历要求。
  第十六条 招标人不得以招标投标法施行条例第三十二条规定的情况限定、排挤潜伏投标人大概投标人。
  第十七条 公开招标的项目,招标人能够对潜伏投标人停止资历预审。资历预审根据招标投标法施行条例的有关规定施行。国有资金占近代大概主导职位的依法必需停止招标的项目,资历审查委员会及其成员该当服从本法子有关评标委员会及其成员的划定。
  第十八条 体例依法必需停止机电产品国际招标的项目的资历预审文件和招标文件,该当利用机电产品国际招标尺度文本。
  第十九条 招标人按照所采购机电产品的特性和需求体例招标文件。招标文件次要包罗以下内容:
  (一)招标通告或投标邀请书;
  (二)投标人须知及投标资料表;
  (三)招标产物的称号、数目、手艺要求及其他要求;
  (四)评标办法和尺度;
  (五)合同条款;
  (六)条约格局;
  (七)投标文件格式及其他质料要求:
  1、投标书;
  2、开标一览表;
  3、投标分项报价表;
  4、产物阐明一览表;
  5、手艺规格呼应/偏离表;
  6、商务条目呼应/偏离表;
  7、投标保证金银行保函;
  8、单位负责人授权书;
  9、资历证明文件;
  10、履约保证金银行保函;
  11、预付款银行保函;
  12、信用证样本;
  13、要求投标人供给的其他质料。
  第二十条 招标文件中该当明白评标办法和尺度。机电产品国际招标的评标普通接纳最低评标价法。手艺含量高、工艺或手艺计划庞大的大型或成套设备招标项目可采用综合评价法停止评标。所有评标办法和尺度该当作为招标文件不可分割的一部分并对潜伏投标人公然。招标文件中没有划定的评标办法和尺度不得作为评标根据。
  最低评标价法,是指在投标满意招标文件商务、手艺等实质性要求的前提下,根据招标文件中划定的价钱评价身分和办法停止评价,肯定各投标人的评标价钱,并按投标人评标价钱由低到高的次第肯定中标候选人的评标办法。
  综合评价法,是指在投标满意招标文件实质性要求的前提下,根据招标文件中划定的各项评价身分和办法对投标停止综合评价后,按投标人综合评价的成果由优到劣的次第肯定中标候选人的评标办法。
  综合评价法该当由评价内容、评价尺度、评价法式及推荐中标候选人原则等构成。综合评价法该当按照招标项目的详细需求,设定商务、手艺、价钱、服务及其他评价内容的尺度,并对每一项评价内容付与响应的权重。太阳城娱乐网
  机电产品国际招标投标综合评价法施行标准由商务部另行订定。
  第二十一条 招标文件的手艺、商务等条目该当明晰、明白、无歧义,不得设立蔑视性条目或不合理的要求排挤潜伏投标人。招标文件体例内容原则上该当满意3个以上潜伏投标人可以到场合作。招标文件的体例该当契合以下划定:
  (一)对招标文件中的主要条目(参数)该当加注星号(“*”),并说明如不满足任一带星号(“*”)的条目(参数)将被视为不满足招标文件实质性要求,并招致投标被反对。
  组成投标被反对的评标根据除主要条目(参数)不满足外,还能够包罗超越普通条目(参数)中许可偏离的最大范畴、最多项数。
  接纳最低评标价法评标的,评标根据中该当包罗:普通商务和手艺条目(参数)在许可偏离范畴和条目数内停止评标价钱调解的计算方法,每一个普通手艺条目(参数)的偏离加价普通为该装备投标价钱的0.5%,最高不得超越该装备投标价钱的1%,投标文件中没有零丁列出该装备分项报价的,评标价钱调解时按投标总价计较;交货期、付款条件等商务条目的偏离加价计算方法在招标文件中能够另行划定。
  接纳综合评价法的,该当集合列明招标文件中所有加注星号(“*”)的主要条目(参数)。
  (二)招标文件该当明白划定在实质性呼应招标文件要求的前提下投标文件分项报价许可罅漏项的最大范畴或比重,并说明如罅漏项超越许可的最大范畴或比重,该投标将被视为实质性不满足招标文件要求,并将招致投标被反对。
  (三)招标文件该当明白划定投标文件中投标人该当小签的响应内容,此中投标文件的报价部门、主要商务和手艺条目(参数)呼应等响应内容该当逐页小签。
  (四)招标文件该当明白划定许可的投标货泉和报价方法,并说明该条目能否为主要商务条目。招标文件该当明白划定不接受选择性报价大概附加条件的报价。
  (五)招标人设有最高投标限价的,该当在招标文件中明白最高投标限价大概最高投标限价的计算方法。招标人不得划定最低投标限价。
  (六)招标文件该当明白划定评标根据以及对投标人的功绩、财政、资信等商务条目和技术参数要求,不得利用恍惚的、无明白界定的术语或目标作为主要商务或手艺条目(参数)或以此作为价钱调解的根据。招标文件对投标人天分提出要求的,该当列明所要求天分的称号及其认定机构和提交证明文件的情势,并要求响应天分在划定的限期内实在有用。
  (七)招标人能够在招标文件中将有关行政监视部分宣布的名誉信息作为对投标人的资历要求的根据。
  (八)招标文件内容该当契合国度有关安全、卫生、环保、质量、能耗、尺度、社会义务等法律法规的划定。
  (九)招标文件许可联合体投标的,该当明白划定春联合体牵头人和联合体各成员的资历条件及其他响应要求。
  (十)招标文件许可投标人供给备选计划的,该当明白划定投标人在投标文件中只能供给一个备选计划并说明主选计划,且备选计划的投标价钱不得高于主选计划。
  (十一)招标文件该当明白计较评标总价时关境内、外产物的计算方法,并该当明白指定到货所在。除外洋贷款、支援资金项目外,评标总价该当包罗货色抵达招标人指定到货所在之前的所有本钱及用度。此中:
  关境外产物为:CIF价+进口环节税+海内运输、保险费等(接纳CIP、DDP等其他报价方法的,参照此办法计较评标总价);此中投标停止工夫前曾经进口的产物为:贩卖价(含进口环节税、贩卖环节增值税)+海内运输、保险费等。关境内制造的产物为:出厂价(含增值税)+消费税(如合用)+海内运输、保险费等。有价钱调解的,计较评标总价时,该当包罗偏离加价。
  (十二)招标文件该当明白投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;投标总价金额与按分项报价汇总金额不一致的,以分项报价金额计较成果为准;分项报价金额小数点有较着错位的,应以投标总价为准,并修正分项报价;该当明白招标文件、投标文件和评标陈述利用言语的品种;利用两种以上言语的,该当明白当呈现表述内容不一致时以何种言语文本为准。
  第二十二条 招标文件该当载明投标有效期,以包管招标人有充足的工夫完成构造评标、定标以及签订合同。投标有效期从招标文件划定的提交投标文件的停止之日起算。
  第二十三条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超越招标项目预算价的2%。投标保证金有效期该当与投标有效期分歧。
  依法必需停止招标的项目的境内投标单元,以现金大概支票情势提交的投标保证金该当从其根本账户转出。
  投标保证金能够是银行出具的银行保函或不成打消信用证、转账支票、银行即期汇票,也能够是招标文件要求的其他正当包管情势。
  联合体投标的,该当以联合体配合投标和谈中商定的投标保证金交纳方法予以提交,能够是联合体中的一方大概配合提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,春联合体各方均具有约束力。
  招标人不得调用投标保证金。
  第二十四条 招标人或招标机构该当在资历预审文件或招标文件开端出售之日前将资历预审文件或招标文件出售稿上传招标网存档。
  第二十五条 依法必需停止招标的项目的资历预审通告和招标通告该当在契合法律规定的媒体和招标网上公布。
  第二十六条 招标人该当肯定投标人体例投标文件所需的公道工夫。依法必需停止招标的项目,自招标文件开端出售之日起至投标停止之日止,不得少于20日。
  招标文件的出售期不得少于5个工作日。
  招标人出售的纸质招标文件和电子介质的招标文件具有划一法律效力,除另有商定的,呈现不一致时以纸质招标文件为准。
  第二十七条 招标通告划定未领购招标文件不得参与投标的,招标文件出售期停止后,购置招标文件的潜伏投标人少于3个的,招标人能够按照本法子从头招标。从头招标后潜伏投标人或投标人仍少于3个的,能够按照本法子第四十六条第二款有关规定施行。
  第二十八条 开标前,招标人、招标机构和有关工作人员不得向别人流露已获得招标文件的潜伏投标人的称号、数目以及能够影响公平竞争的有关招标投标的其他信息。
  第二十九条 招标人能够对已收回的资历预审文件大概招标文件停止须要的廓清大概修正。廓清大概修正的内容能够影响资历预审申请文件大概投标文件体例的,招标人或招标机构该当在提交资历预审文件停止工夫最少3日前,大概投标停止工夫最少15日前,以书面形式告诉所有获得资历预审文件大概招标文件的潜伏投标人,并上传招标网存档;不敷3日大概15日的,招标人或招标机构该当顺延提交资历预审申请文件大概投标文件的停止工夫。该廓清大概修正内容为资历预审文件大概招标文件的组成部分。廓清大概修正的内容涉及到与资历预审通告大概招标通告内容不一致的,该当在原资历预审通告大概招标通告公布的媒体和招标网上公布变动通告。
  因贰言或投诉处置而招致对资历预审文件大概招标文件廓清大概修正的,该当根据前款划定施行。
  第三十条 招标人顺延投标停止工夫的,最少该当在招标文件要求提交投标文件的停止工夫3日前,将变动工夫书面告诉所有获得招标文件的潜伏投标人,并在招标网上公布变动通告。
  第三十一条 除不可抗力缘故原由外,招标文件大概资历预审文件收回后,不予退还;招标人在公布招标通告、收回投标约请书后大概收回招标文件或资历预审文件后不得停止招标。
  招标人停止招标的,该当实时公布通告,大概以书面形式告诉被约请的大概曾经获得资历预审文件、招标文件的潜伏投标人。曾经出售资历预审文件、招标文件大概曾经收取投标保证金的,招标人该当实时退还所收取的资历预审文件、招标文件的用度,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利钱。
  第四章  投 标
  第三十二条 投标人是呼应招标、参与投标合作的法人或其他构造。
  与招标人存在短长干系能够影响招标公正性的法人或其他构造不得参与投标;承受拜托到场项目前期征询和招标文件体例的法人或其他构造不得参与受托项目的投标,也不得为该项目标投标人体例投标文件大概供给征询。
  单位负责人为统一人大概存在近代、管理干系的差别单元,不得参与统一招标项目包投标,配合构成联合体投标的除外。
  违背前三款划定的,相干投标均无效。
  第三十三条 投标人该当按照招标文件要求体例投标文件,并按照本人的商务才能、技术水平对招标文件提出的要求和条件在投标文件中作出实在的呼应。投标文件的所有内容在投标有效期内应当有用。
  第三十四条 投标人对加注星号(“*”)的主要手艺条目(参数)该当在投标文件中供给技术支持资料。
  技术支持资料以制造商公然公布的印刷资料、检测机构出具的检测陈述或招标文件中许可的其他情势为准,凡不符合上述要求的,该当视为无效技术支持资料。
  第三十五条 投标人该当供给在开标日前3个月内由其开立根本账户的银行开具的银行资信证实的原件或复印件。
  第三十六条 潜伏投标人大概其他短长关系人对资历预审文件有贰言的,该当在提交资历预审申请文件停止工夫2日前向招标人或招标机构提出,并将贰言内容上传招标网;对招标文件有贰言的,该当在投标停止工夫10日前向招标人或招标机构提出,并将贰言内容上传招标网。招标人或招标机构该当自收到贰言之日起3日内作出回答,并将回答内容上传招标网;作出回答前,该当停息招标投标活动。
  第三十七条 招标人体例的资历预审文件、招标文件的内容违背法令、行政法规的强制性划定,违背公然、公允、公平和诚实信用原则,影响资历预审成果大概潜伏投标人投标的,依法必需停止招标的项目的招标人该当在修正资历预审文件大概招标文件后从头招标。
  第三十八条 投标人在招标文件要求的投标停止工夫前,该当在招标网免费注册,注册时该当在招标网在线填写招投标注册登记表,并将由投标人加盖公章的招投标注册登记表及工商营业执照(复印件)提交至招标网;境外投标人提交所在地注销证实质料(复印件),投标人无印章的,提交由单位负责人具名的招投标注册登记表。投标停止工夫前,投标人未在招标网完成注册的不得参与投标,有特别缘故原由的除外。
  第三十九条 投标人在招标文件要求的投标停止工夫前,该当将投标文件投递招标文件划定的投标所在。投标人能够在划定的投标停止工夫前书面告诉招标人,对已提交的投标文件停止弥补、修正或撤回。弥补、修正的内容该当作为投标文件的组成部分。投标人不得在投标停止工夫后对投标文件停止弥补、修正。
  第四十条 投标人该当根据招标文件要求对投标文件停止包装和密封。投标人在投标停止工夫前提交价钱变动等相关内容的投标声明的,应与开标一览表一并大概零丁密封,并加施明显标识表记标帜,以便在开标时一并唱出。
  第四十一条 未经由过程资历预审的申请人提交的投标文件,以及过期投递大概不根据招标文件要求密封的投标文件,招标人该当拒收。
  招标人或招标机构该当照实纪录投标文件的投递工夫和密封状况,并存档备查。
  第四十二条 招标文件许可联合体投标的,两个以上法人或者其他组织能够构成一个联合体,以一个投标人的身份配合投标。
  联合体各方均该当具有负担招标项目的响应才能;国度有关规定大概招标文件对投标人资历条件有划定的,联合体各方均该当具有划定的响应资历条件。由统一专业的单元构成的联合体,根据资质等级较低的单元肯定资质等级。
  联合体各方该当签署配合投标和谈,明白商定各方拟负担的事情和义务,并将配合投标和谈连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方该当配合与招标人签订合同,就中标项目向招标人负担连带责任。
  联合体各方在统一招标项目包中以本人名义零丁投标大概参与其他联合体投标的,相干投标均无效。
  第四十三条 投标人该当根据招标文件的要求,在提交投标文件停止工夫前将投标保证金提交给招标人或招标机构。
  投标人在投标停止工夫前撤回已提交的投标文件,招标人或招标机构已收取投标保证金的,该当自收到投标人书面撤回告诉之日起5日内退还。
  投标停止后投标人打消投标文件的,招标人能够不退还投标保证金。招标人主动要求耽误投标有效期但投标人回绝的,招标人该当退还投标保证金。
  第四十四条 投标人发作兼并、分立、停业等严重变革的,该当实时书面见告招标人。投标人不再具有资历预审文件、招标文件划定的资历条件大概其投标影响招标公正性的,其投标无效。
  第四十五条 制止招标投标法施行条例第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条所划定的投标人互相勾通投标、招标人与投标人勾通投标、投标人以别人名义投标大概以其他方法故弄玄虚的举动。
  第五章 开标和评标
  第四十六条 开标该当在招标文件肯定的提交投标文件停止工夫的同一时间公然停止;开标所在该当为招标文件中预先肯定的所在。开标由招标人或招标机构主持,约请所有投标人参加。
  投标人少于3个的,不得开标,招标人该当按照本法子从头招标;开标后认定投标人少于3个的该当截至评标,招标人该当按照本法子从头招标。从头招标后投标人仍少于3个的,能够进入两家或一家开标评标;按国度有关规定需求实行审批、批准手续的依法必需停止招标的项目,报项目审批、批准部分审批、批准后能够不再停止招标。
  认定投标人数量时,两家以上投标人的投标产物为同一家制造商或集成商消费的,按一家投标人认定。对两家以上集成商或代理商利用不异制造商产物作为其项目包的一部分,且不异产物的价钱总和均超越该项目包各自投标总价60%的,按一家投标人认定。
  关于外洋贷款、支援资金项目,资金供给方划定当投标停止工夫抵达时,投标人少于3个可间接进入开标法式的,能够合用其划定。
  第四十七条 开标时,由投标人大概其推举的代表查抄投标文件的密封状况,也能够由招标人拜托的公证机构查抄并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价钱和投标文件的其他主要内容。
  招标人在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前收到的所有投标文件,开标时都该当当众予以拆封、宣读。申博太阳城娱乐
  投标人的开标一览表、投标声明(价钱变动或其他声明)都该当在开标时一并唱出,不然在评标时不予承认。投标总价中不该当包罗招标文件要求之外的产物或服务的价钱。
  第四十八条 投标人对开标有贰言的,该当在开标现场提出,招标人或招标机构该当就地作出回答,并建造记载。
  第四十九条 招标人或招标机构该当在开标时建造开标记载,并在开标后3个工作日内上传招标网存档。
  第五十条 评标由招标人按照本法子组建的评标委员会卖力。依法必需停止招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和处置相干范畴事情满8年并具有高级职称大概具有划一专业程度的手艺、经济等相干范畴专家构成,成员人数为5人以上单数,此中手艺、经济等方面专家人数不得少于成员总数的2/3。
  第五十一条 依法必需停止招标的项目,机电产品国际招标评标所需专家原则上由招标人或招标机构在招标网上从国度、处所两级专家库内相干专业种别中接纳随机抽取的方法发生。任何单元和个人不得以昭示、表示等任何方法指定大概变相指定参与评标委员会的专家成员。但手艺庞大、专业性强大概国度有特殊要求,采纳随机抽取方法肯定的专家难以包管其胜任评标事情的特别招标项目,报响应主管部门后,能够由招标人间接肯定评标专家。
  抽取评标所需的评标专家的工夫不得早于开标工夫3个工作日;统一项目包评标中,来自统一法人单元的评标专家不得超越评标委员会总人数的1/3。
  随机抽取专家人数为实践所需专家人数。一次招标金额在1000万美元以上的国际招标项目包,所需专家的1/2以上该当从国家级专家库中抽取。
  抽取事情该当利用招标网评标专家随机抽取主动告诉体系。除专家不能参与和该当躲避的情况外,不得烧毁随机抽取的专家。
  机电产品国际招标评标专家及专家库管理办法由商务部另行订定。
  第五十二条 与投标人或其制造商有短长干系的人不得进入相干项目的评标委员会,评标专家不得参与与本人有短长干系的项目评标,且该当自动躲避;曾经进入的该当改换。主管部门的工作人员不得担当本机构卖力监视项目的评标委员会成员。
  依法必需停止招标的项目的招标人非因招标投标法、招标投标法施行条例和本法子划定的事由,不得改换依法肯定的评标委员会成员。改换评标委员会的专家成员该当按照本法子第五十一条划定停止。
  第五十三条 评标委员会成员名单在中标成果肯定前该当保密,如有保密,除追查当事人义务外,还该当报响应主管部门后实时改换。
  评标前,任何人不得向评标专家流露其行将到场的评标项目招标人、投标人的有关状况及其他该当保密的信息。
  招标人和招标机构该当采纳须要的步伐包管评标在严厉保密的状况下停止。任何单元和个人不得不法干涉、影响评标的历程和成果。
  保密影响中标成果的,中标无效。
  第五十四条 招标人该当向评标委员会供给评标所必须的信息,但不得向评标委员会成员昭示大概表示其偏向大概排挤特定投标人。
  招标人该当按照项目范围和手艺庞大水平等身分公道肯定评标工夫。超越1/3的评标委员会成员以为评标工夫不敷的,招标人该当恰当耽误。
  评标历程中,评标委员会成员有躲避事由、擅离职守大概因安康等缘故原由不能持续评标的,该当于评标当日报响应主管部门后根据所缺专家的人数从头随机抽取,实时改换。被改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由改换后的评标委员会成员从头停止评审。
  第五十五条 评标委员会该当在开标当日开端停止评标。有特别缘故原由当天不能评标的,该当将投标文件封存,并在开标后48小时内开端停止评标。评标委员会成员该当按照招标投标法、招标投标法施行条例和本法子的划定,根据招标文件划定的评标办法和尺度,自力、客观、公平地对投标文件提出评审定见。招标文件没有划定的评标办法和尺度不得作为评标的根据。
  评标委员会成员不得私自打仗投标人,不得收受投标人赐与的财物大概其他益处,不得向招标人咨询肯定中标人的意向,不得承受任何单元大概个人昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正实行职务的举动。
  第五十六条 接纳最低评标价法评标的,在商务、手艺条目均实质性满意招标文件要求时,评标价钱最低者为排名第一的中标候选人;接纳综合评价法评标的,在商务、手艺条目均实质性满意招标文件要求时,综合评价最优者为排名第一的中标候选人。
  第五十七条 在商务评议历程中,有以下情况之一者,应予反对投标:
  (一)投标人或其制造商与招标人有短长干系能够影响招标公正性的;
  (二)投标人参与项目前期征询或招标文件体例的;
  (三)差别投标人单位负责人为统一人大概存在近代、管理干系的;
  (四)投标文件未按招标文件的要求签订的;
  (五)投标联合体没有提交配合投标和谈的;
  (六)投标人的投标书、资历证实质料未供给,或不符合国家规定大概招标文件要求的;
  (七)统一投标人提交两个以上差别的投标计划大概投标报价的,但招标文件要求提交备选计划的除外;
  (八)投标人未按招标文件要求提交投标保证金或保证金金额不敷、保函有效期不敷、投标保证金情势或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的;
  (九)投标文件不满足招标文件加注星号(“*”)的主要商务条目要求的;
  (十)投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的;
  (十一)投标有效期不敷的;
  (十二)投标人有勾通投标、故弄玄虚、受贿等违法行为的;
  (十三)存在招标文件中划定的反对投标的其他商务条目的。
  前款所列质料在开标后不得廓清、后补;招标文件要求供给原件的,该当供给原件,不然将反对其投标。
  第五十八条 对经资历预审及格、且商务评议及格的投标人不能再因其资历不合格反对其投标,但在招标周期内该投标人的资历发作了实质性变革不再满意原有资历要求的除外。
  第五十九条 手艺评议历程中,有以下情况之一者,应予反对投标:
  (一)投标文件不满足招标文件手艺规格中加注星号(“*”)的主要条目(参数)要求,或加注星号(“*”)的主要条目(参数)无契合招标文件要求的技术资料撑持的;
  (二)投标文件手艺规格中普通参数超越许可偏离的最大范畴或最多项数的;
  (三)投标文件手艺规格中的呼应与究竟不符或虚伪投标的;
  (四)投标人复制招标文件的手艺规格相干部分内容作为其投标文件中一部分的;
  (五)存在招标文件中划定的反对投标的其他手艺条目的。
  第六十条 接纳最低评标价法评标的,价钱评议按以下原则停止:
  (一)按招标文件中的评标根据停止评标。计较评标价钱时,对需求停止价钱调解的部门,要根据招标文件和投标文件的内容加以调解并阐明。投标总价中包罗的招标文件要求之外的产物或服务,在评标时不予核减;
  (二)除外洋贷款、支援资金项目外,计较评标总价时,以货色抵达招标人指定到货所在为根据;
  (三)招标文件许可以多种货泉投标的,在停止价钱评标时,该当以开标当日中国银行总行初次公布的外币对人民币的现汇卖出价停止投标货泉对评标货泉的转换以计较评标价钱。
  第六十一条 接纳综合评价法评标时,按以下原则停止:
  (一)评标法子该当充实思索每一个评价目标所有可能的投标呼应,且每一种能够的投标呼应该当对应一个明白的评价值,不得对应多个评价值或评价值区间,接纳两步评价办法的除外。
  关于整体设想、总体方案等难以量化比力的评价内容,能够采纳两步评价办法:第一步,评标委员会成员自力肯定投标人该项评价内容的好坏品级,按照好坏品级对应的评价值算术均匀后肯定该投标人该项评价内容的均匀品级;第二步,评标委员会成员按照投标人的均匀品级,在对应的分值区间内给出评价值。
  (二)价钱评价该当契合低价优先、经济节省的原则,并明白划定评议价钱最低的有用投标人将得到价钱评价的最高评价值,价钱评价的最大能够评价值和最小能够评价值该当别离为价钱最高评价值和zero评价值。
  (三)评标委员会该当按照综合评价值对各投标人停止排名。综合评价值不异的,按照价钱、手艺、商务、服务及其他评价内容的优先序次,按照分项评价值停止排名。
  第六十二条 招标文件许可备选计划的,评标委员会对有备选计划的投标人停止评审时,该当以主选计划为准停止评标。备选计划该当实质性呼应招标文件要求。凡供给两个以上备选计划大概未按要求说明主选计划?,该投标该当被反对。凡备选计划的投标价钱高于主选计划的,该备选计划将不予采用。
  第六十三条 投标人该当按照招标文件要求和产物手艺要求列出供货产物清单和分项报价。投标人投标报价罅漏项超越招标文件许可的范畴或比重的,为实质性偏离招标文件要求,评标委员会该当反对其投标。罅漏项在招标文件许可的范畴或比重内的,评标时该当要求投标人确认罅漏项能否包罗在投标价中,确认包罗的,将其他有用投标中该项的最高价计入其评标总价,并根据此评标总价对其普通商务和手艺条目(参数)偏离停止价钱调解;确认不包罗的,评标委员会该当反对其投标;签署合同时以投标价为准。
  第六十四条 投标文件中有寄义不明确的内容、较着笔墨大概计较毛病,评标委员会以为需求投标人作出须要廓清、阐明的,该当书面告诉该投标人。投标人的廓清、阐明该当接纳书面形式在评标委员会划定的时间内提交,其实不得超越投标文件的范畴大概改动投标文件的实质性内容。
  投标人的投标文件不呼应招标文件加注星号(“*”)的主要商务和手艺条目(参数),或加注星号(“*”)的主要手艺条目(参数)未供给契合招标文件要求的技术支持资料的,评标委员会不得要求其停止廓清或后补。
  评标委员会不得表示大概引诱投标人作出廓清、阐明,不得承受投标人主动提出的廓清、阐明。
  第六十五条 评标委员会经评审,以为所有投标都不符合招标文件要求的,能够反对所有投标。
  依法必需停止招标的项目的所有投标被反对的,招标人该当按照本法子从头招标。
  第六十六条 评标完成后,评标委员会该当向招标人提交书面评标陈述和中标候选人名单。中标候选人该当不超过3个,并标明排序。
  评标委员会的每位成员该当别离填写评标委员会成员评标定见表(见附件2),评标定见表是评标陈述必不可少的一部分。评标陈述该当由评标委员会全体成员具名。对评标成果有差别定见的评标委员会成员该当以书面形式阐明其差别定见和来由,评标陈述该当说明该差别定见。评标委员会成员回绝在评标陈述上具名又不阐明其差别定见和来由的,视为赞成评标成果。
  专家受聘负担的详细项目评审事情完毕后,招标人大概招标机构该当在招标网对专家的才能、程度、履行职责等方面停止评价,评价成果分为优良、称职和不称职。
  第六章  评标成果公示和中标
  第六十七条 依法必需停止招标的项目,招标人或招标机构该当根据评标陈述填写《评标成果公示表》,并自收到评标委员会提交的书面评标陈述之日起3日内在招标网上停止评标成果公示。评标成果该当一次性公示,公示期不得少于3日。
  接纳最低评标价法评标的,《评标成果公示表》中的内容包罗“中标候选人排名”、“投标人及制造商称号”、“评标价钱”和“评议状况”等。每一个投标人的评议状况该当按商务、手艺和价钱评议三个方面在《评标成果公示表》平分别填写,填写的内容该当明白阐明招标文件的要求和投标人的呼应内容。对普通商务和手艺条目(参数)偏离停止价钱调解的,在评标成果公示时,招标人或招标机构该当明白公示价钱调解的根据、计算方法、投标文件偏离内容及响应的调解金额。
  接纳综合评价法评标的,《评标成果公示表》中的内容包罗“中标候选人排名”、“投标人及制造商称号”、“综合评价值”、“商务、手艺、价钱、服务及其他等大类评价项目的评价值”和“评议状况”等。每一个投标人的评议状况该当明白阐明招标文件的要求和投标人的呼应内容。
  利用外洋贷款、支援资金的项目,招标人或招标机构该当自收到评标委员会提交的书面评标陈述之日起3日内向资金供给方报送评标陈述,并自获其出具不阻挡定见之日起3日内在招标网上停止评标成果公示。资金供给方对评标陈述有阻挡定见的,招标人或招标机构该当实时将资金供给方的定见报响应的主管部门,并按照本法子从头招标大概从头评标。
  第六十八条 评标成果停止公示后,各方当事人能够经由过程招标网检察评标成果公示的内容。招标人或招标机构该当应投标人的要求注释公示内容。
  第六十九条 投标人大概其他短长关系人对依法必需停止招标的项目的评标成果有贰言的,该当于公示期外向招标人或招标机构提出,并将贰言内容上传招标网。招标人或招标机构该当在收到贰言之日起3日内作出回答,并将回答内容上传招标网;作出回答前,该当停息招标投标活动。
  贰言回答该当对贰言成绩逐项阐明,但不得触及其他投标人的投标机密。未在评标陈述中表现的不满足招标文件要求的其他方面的偏离不能作为回答贰言的根据。
  经原评标委员会根据招标文件划定的办法和尺度检查确认,变动原评标成果的,变动后的评标成果该当按照本法子停止公示。
  第七十条 招标人按照评标委员会提出的书面评标陈述和推荐的中标候选人肯定中标人。招标人也能够受权评标委员会间接肯定中标人。国有资金占近代大概主导职位的依法必需停止招标的项目,以及利用外洋贷款、支援资金的项目,招标人该当肯定排名第一的中标候选报酬中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、因不可抗力不能实行条约、不按招标文件要求提交履约保证金,大概被查实存在影响中标成果的违法行为等情况,不符合中标条件的,招标人能够根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其他中标候选报酬中标人,也能够从头招标。
  第七十一条 评标成果公示无异议的,公示期完毕后该评标成果主动见效并停止中标成果通告;评标成果公示有贰言,可是贰言回答后10日内无投诉的,贰言回答10往后根据贰言处置成果停止通告;评标成果公示有投诉的,响应主管部门做出投诉处置决议后,根据投诉处置决议停止通告。
  第七十二条 依法必需停止招标的项目,中标人肯定后,招标人该当在中标成果通告后20日内向中标人收回中标通知书,并在中标成果通告后15日内将评标状况的陈述(见附件3)提交至响应的主管部门。中标通知书也能够由招标人拜托其招标机构收回。
  利用外洋贷款、支援资金的项目,贰言或投诉的成果与报送资金供给方的评标陈述不一致的,招标人或招标机构该当根据贰言或投诉的成果修正评标陈述,并将修正后的评标陈述报送资金供给方,获其不阻挡定见后向中标人收回中标通知书。
  第七十三条 中标成果通告后15日内,招标人或招标机构该当在招标网完成该项目包招标投标状况及其相干数据的存档。存档的内容该当与招标投标实际情况分歧。
  第七十四条 中标候选人的运营、财务状况发作较大变革大概存在违法行为,招标人以为能够影响其履约才能的,该当在收回中标通知书前由原评标委员会根据招标文件划定的办法和尺度检查确认。
  第七十五条 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书收回后,招标人改动中标成果的,大概中标人抛却中标项目的,该当依法负担法律责任。
  第七十六条 招标人和中标人该当自中标通知书收回之日起30日内,按照招标投标法、招标投标法施行条例和本法子的划定签署书面条约,条约的标的、价款、质量、实行限期等次要条目该当与招标文件和中标人的投标文件的内容分歧。招标人或中标人不得回绝或迟延与另外一方签订合同。 招标人和中标人不得再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈。太阳诚娱乐城网址
  招标人最迟该当在书面条约签署后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利钱。
  第七十七条 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人该当根据招标文件的要求提交。履约保证金不得超越中标条约金额的10%。
  第七十八条 中标产物来自关境外的,由招标人根据国度有关规定打点进口手续。
  第七十九条 中标人该当根据条约商定实行任务,完成中标项目。中标人不得向别人让渡中标项目,也不得将中标项目支解后别离向别人让渡。
  第八十条 依法必需停止招标的项目,在国际招标历程中,因招标人的采购方案发作严重变动等缘故原由,经项目主管部门核准,报响应的主管部门后,招标人能够从头构造招标。
  第八十一条 招标人或招标机构该当根据有关规定妥帖保留招标拜托和谈、资历预审通告、招标通告、资历预审文件、招标文件、资历预审申请文件、投标文件、贰言及回答等相干资料,以及与评标相干的评标陈述、专家评标定见、综合评价法评价原始记录表等资料,并对评标状况和资料严厉保密。
  第七章  投诉与处置
  第八十二条 投标人大概其他短长关系人以为招标投标活动不符合法令、行政法规及本法子划定的,能够自知道大概该当知道之日起10日内向响应主管部门投诉。就本法子第三十六条规定事项停止投诉的,潜伏投标人大概其他短长关系人该当在自领购资历预审文件或招标文件10日内向响应的主管部门提出;就本法子第四十八条规定事项停止投诉的,投标人大概其他短长关系人该当在自开标10日内向响应的主管部门提出;就本法子第六十九条规定事项停止投诉的,投标人大概其他短长关系人该当在自评标成果公示完毕10日内向响应的主管部门提出。
  就本法子第三十六条、第四十八条、第六十九条规定事项投诉的,应领先向招标人提出贰言,贰言回答时期不计较在前款划定的限期内。就贰言事项投诉的,招标人或招标?构该当在该项目被网上投诉后3日内,将贰言相干质料提交响应的主管部门。
  第八十三条 投诉人该当于投诉期内涵招标网上填写《投诉书》(见附件4)(就贰言事项停止投诉的,该当供给贰言和贰言回答状况及相干证实质料),并将由投诉人单位负责人或单位负责人受权的人具名并盖印的《投诉书》、单位负责人证明文件及相干质料在投诉期内投递响应的主管部门。境外投诉人地点企业无印章的,以单位负责人或单位负责人受权的人具名为准。
  投诉该当有明白的请乞降须要的证实质料。投诉有关质料是外文的,投诉人该当同时供给其中文译本,并以中文译本为准。
  投诉人应包管其提出投诉内容及响应证实质料的真实性及滥觞的合法性,并负担响应的法律责任。
  第八十四条 主管部门该当自收到书面投诉书之日起3个工作日内决议能否受理投诉,并将能否受理的决议在招标网上见告投诉人。主管部门该当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处置决议(见附件5),并将书面处置决议在招标网上见告投诉人;需求查验、检测、审定、专家评审的,以及监察机关依法对与招标投标活动有关的监察工具施行查询拜访并能够影响投诉处置决议的,所需工夫不计较在内。利用外洋贷款、支援资金的项目,需收罗资金供给方定见的,所需工夫不计较在内。
  主管部门在处置投诉时,有权查阅、复制有关文件、资料,查询拜访有关状况,相干单元和职员该当予以共同。须要时,主管部门能够责令停息招标投标活动。
  主管部门在处置投诉时期,招标人或招标机构该当就投诉的事项辅佐查询拜访。
  第八十五条 有以下情况之一的投诉,不予受理:
  (一)就本法子第三十六条、第四十八条、第六十九条规定事项投诉,其投诉内容在提起投诉前未根据本法子的划定提出贰言的;
  (二)投诉人不是投标人大概其他短长关系人的;
  (三)《投诉书》未按本法子有关规定具名或盖印,大概未供给单位负责人证明文件的;
  (四)没有明白恳求的,大概未按本法子供给响应证实质料的;
  (五)触及招标评标历程详细细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能阐明内容真实性和滥觞合法性的;
  (六)未在划定限期内涵招标网上提出的;
  (七)未在划定限期内将投诉书及相干证实质料投递响应主管部门的。
  第八十六条 在评标成果投诉处置历程中,发明招标文件主要商务或手艺条目(参数)呈现内容毛病、前后冲突或与国度相干法律法规不一致的情况,影响评标成果公正性的,当次招标无效,主管部门将在招标网上予以宣布。
  第八十七条 招标人对投诉的内容无法供给充实注释和阐明的,主管部门能够自行构造大概责成招标人、招标机构构造专家就投诉的内容停止评审。
  就本法子第三十六条规定事项投诉的,招标人或招标机构该当从专家库中随机抽取3人以上单数评审专家。评审专家不得作为统一项目包的评标专家。
  就本法子第六十九条规定事项投诉的,招标人或招标机构该当从国家级专家库中随机抽取评审专家,国家级专家不敷时,可由处所级专家库中弥补,但国家级专家不得少于2/3。评审专家不得包罗到场该项目包评标的专家,而且专家人数不得少于评标专家人数。
  第八十八条 投诉人回绝共同主管部门依法进行调查的,被投诉人不提交相干证据、根据和其他有关质料的,主管部门根据现有可获得的质料对相干投诉依法作出处置。
  第八十九条 投诉处置决议作出前,经主管部门赞成,投诉人能够撤回投诉。投诉人申请撤回投诉的,该当以书面形式提交给主管部门,并同时在网上提出撤回投诉申请。曾经查实投诉内容建立的,投诉人撤回投诉的举动不影响投诉处置决议。投诉人撤回投诉的,不得以统一的究竟和来由再次停止投诉。
  第九十条 主管部门经检查,对投诉事项可作出以下处置决议:
  (一)投诉内容未经查实前,投诉人撤回投诉的,停止投诉处置;
  (二)投诉缺少究竟按照大概法律依据的,以及投诉人假造究竟、假造质料大概以不法手腕获得证实质料停止投诉的,采纳投诉;
  (三)投诉状况失实,招标投标活动的确存在不符合法令、行政法规和本法子划定的,依法作出招标无效、投标无效、中标无效、修正资历预审文件大概招标文件等决议。
  第九十一条 商务部在招标网设立信息公布栏,包罗以下内容:
  (一)投?汇总统计,包罗年度内遭到投诉的项目、招标人、招标机构名称和投诉处置成果等;
  (二)招标机构代办署理项目投诉状况统计,包罗年度内项目投诉数目、投诉率及投诉处置成果等;
  (三)投标人及其他短长关系人投诉状况统计,包罗年度内项目投诉数目、投诉率及不予受理投诉、采纳投诉、不良投诉(本法子第九十六条第四项的投诉举动)等;
  (四)违法统计,包罗年度内涵招标投标活动历程中违背相干法令、行政法规和本法子的当事人、项目称号、违法状况和惩罚成果。
  第九十二条 主管部门该当成立投诉处置档案,并妥帖保留。
  第八章  法律责任
  第九十三条 招标人对依法必需停止招标的项目不招标或化整为零以及以其他任何方法躲避国际招标的,由响应主管部门责令限日矫正,能够处项目条约金额0.5%以上1%以下的罚款;对局部大概部门利用国有资金的项目,能够布告项目主管机构停息项目施行大概停息资金拨付;对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。
  第九十四条 招标人有以下举动之一的,按照招标投标法、招标投标法施行条例的有关规定惩罚:
  (一)依法该当公开招标而接纳约请招标的;
  (二)以不合理的条件限定、排挤潜伏投标人的,对潜伏投标人实施蔑视报酬的,强迫要求投标人构成联合体配合投标的,大概限定投标人之间合作的;
  (三)招标文件、资历预审文件的出售、廓清、修正的时限,大概肯定的提交资历预审申请文件、投标文件的时限不符合划定的;
  (四)不根据划定组建评标委员会,大概肯定、改换评标委员会成员违反规定的;
  (五)承受未经由过程资历预审的单元大概个人参与投标,大概承受该当拒收的投标文件的;
  (六)违反规定,在肯定中标人前与投标人就投标价钱、投标计划等实质性内容停止会谈的;
  (七)不根据划定肯定中标人的;
  (八)不根据划定对贰言作出回答,持续停止招标投标活动的;
  (九)无合理来由不收回中标通知书,大概中标通知书收回后无合理来由改动中标成果的;
  (十)无合理来由不与中标人订立条约,大概在订立合同时向中标人提出附加条件的;
  (十一)不根据招标文件和中标人的投标文件与中标人订立条约,大概与中标人订立背叛条约实质性内容的和谈的;
  (十二)向别人流露已获得招标文件的潜伏投标人的称号、数目大概能够影响公平竞争的有关招标投标的其他状况的,大概保守标底的。www.35222@qq.com
  第九十五条 招标人有以下举动之一的,赐与正告,并处3万元以下罚款;该行为影响到评标成果的公正性的,当次招标无效:
  (一)与投标人互相勾通、虚伪招标投标的;
  (二)以不正当手段滋扰招标投标活动的;
  (三)不实行与中标人订立的条约的;
  (四)除本法子第九十四条第十二项所列举动外,其他走漏该当保密的与招标投标活动有关的状况、质料或信息的;
  (五)对主管部门的投诉处置决议拒不执行的;
  (六)其他违背招标投标法、招标投标法施行条例和本法子的举动。
  第九十六条 投标人有以下举动之一的,按照招标投标法、招标投标法施行条例的有关规定惩罚:
  (一)与其他投标人大概与招标人互相勾通投标的;
  (二)以向招标人大概评标委员会成员受贿的手腕谋取中标的;
  (三)以别人名义投标大概以其他方法故弄玄虚,欺骗中标的;
  (四)假造究竟、假造质料大概以不法手腕获得证实质料停止投诉的。
  有前款所列举动的投标人不得到场该项目标从头招标。
  第九十七条 投标人有以下举动之一的,当次投标无效,并赐与正告,并处3万元以下罚款:
  (一)虚伪招标投标的;
  (二)以不正当手段滋扰招标、评标事情的;
  (三)投标文件及廓清资料与究竟不符,故弄玄虚的;
  (四)在投诉处置历程中,供给虚伪证实质料的;
  (五)中标通知书收回之前与招标人签订合同的;
  (六)中标的投标人不根据其投标文件和招标?件与招标人签订合同的或供给的产物不符合投标文件的;
  (七)其他违背招标投标法、招标投标法施行条例和本法子的举动。
  有前款所列举动的投标人不得到场该项目标从头招标。
  第九十八条 中标人有以下举动之一的,按照招标投标法、招标投标法施行条例的有关规定惩罚:
  (一)无合理来由不与招标人订立条约的,大概在签署合同时向招标人提出附加条件的;
  (二)不根据招标文件要求提交履约保证金的;
  (三)不实行与招标人订立的条约的。
  有前款所列举动的投标人不得到场该项目标从头招标。
  第九十九条 招标机构有以下举动之一的,按照招标投标法、招标投标法施行条例的有关规定惩罚:
  (一)与招标人、投标人勾通损伤国家利益、社会公共利益大概别人合法权益的;
  (二)在所代办署理的招标项目中投标、代办署理投标大概向该项目投标人供给征询的;
  (三)参与受托体例标底项目的投标大概为该项目标投标人体例投标文件、供给征询的;
  (四)走漏该当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的。
  第一百条 招标机构有以下举动之一的,赐与正告,并处3万元以下罚款;该行为影响到全部招标公正性的,当次招标无效:
  (一)与招标人、投标人互相勾通、搞虚伪招标投标的;
  (二)在停止机电产品国际招标机构登记时填写虚伪信息或供给虚伪证实质料的;
  (三)无端烧毁随机抽取的评审专家的;
  (四)不根据划定实时向主管部门报送质料大概向主管部门供给虚伪质料的;
  (五)未在划定的时间内将招标投标状况及其相干数据上传招标网,大概在招标网上公布、公示或存档的内容与招标通告、招标文件、投标文件、评标陈述等响应书面内容存在实质性不符的;
  (六)不根据本法子划定对贰言作出回答的,大概在投诉处置的历程中未根据主管部门要求予以共同的;
  (七)因招标机构的不对,投诉处置成果为招标无效或中标无效,6个月内累计2次,或一年内累计3次的;
  (八)不根据本法子划定收回中标通知书大概私自变动中标成果的;
  (九)其他违背招标投标法、招标投标法施行条例和本法子的举动。
  第一百zero一条 评标委员会成员有以下举动之一的,按照招标投标法、招标投标法施行条例的有关规定惩罚:
  (一)该当躲避而不躲避的;
  (二)擅离职守的;
  (三)不根据招标文件划定的评标办法和尺度评标的;
  (四)私自打仗投标人的;
  (五)向招标人咨询肯定中标人的意向大概承受任何单元大概个人昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求的;
  (六)表示大概引诱投标人作出廓清、阐明大概承受投标人主动提出的廓清、阐明的;
  (七)对依法该当反对的投标不提出反对定见的;
  (八)向别人流露对投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他状况的。
  第一百零二条 评标委员会成员有以下举动之一的,将被从专家库名单中除名,同时在招标网上予以通告:
  (一)故弄玄虚,谋取私利的;
  (二)在评标时回绝出具明白书面定见的;
  (三)除本法子第一百zero一条第八项所列举动外,其他走漏该当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的;
  (四)与投标人、招标人、招标机构勾通的;
  (五)专家1年内2次被评价为不称职的;
  (六)专家无合理来由回绝参与评标的;
  (七)其他不客观公平地履行职责的举动,或违背招标投标法、招标投标法施行条例和本法子的举动。
  前款所列举动影响中标成果的,中标无效。
  第一百零三条  除评标委员会成员以外的其他评审专家有本法子第一百zero一条和第一百零二条所列举动之一的,将被从专家库名单中除名,同时在招标网上予以通告。
  第一百零四条 招标网承办单元有以下举动之一的,商务部予以正告并责令矫正;情节严峻的或拒不矫正的?商务部能够中断或停止其拜托服务和谈;给招标投标活动当事人形成丧失的,该当负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)超越商务部拜托范畴处置与拜托事项相干活动的;
  (二)操纵承办商务部拜托范围内事项向有关当事人收取用度的;
  (三)无合理来由回绝大概耽搁潜伏投标人于投标停止工夫前在招标网免费注册的;
  (四)保守该当保密的与招标投标活动有关状况和资料的;
  (五)在拜托范围内,操纵有关当事人的信息不法获得长处的;
  (六)私自修正招标人、投标人或招标机构上传资料的;
  (七)与招标人、投标人、招标机构互相勾通、搞虚伪招标投标的;
  (八)其他违背招标投标法、招标投标法施行条例及本法子的。
  第一百零五条 主管部门在处置投诉历程中,发明被投诉人单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员有违法、违规大概违纪举动的,该当倡议其行政主管构造、纪检监察部分赐与处罚;情节严峻组成立功的,移送司法机关处置。
  第一百零六条 主管部门不依法履行职责,对违背招标投标法、招标投标法施行条例和本法子划定的举动不依法查处,大概不根据划定处置投诉、不依法通告对招标投标当事人违法行为的行政处置决议的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。
  主管部门工作人员在招标投标活动监视历程中徇情枉法、滥用职权、玩忽职守,组成立功的,依法追究刑事责任。
  第一百零七条 出让大概出租资历、资质证书供别人投标的,按照法令、行政法规的划定赐与行政处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第一百零八条 依法必需停止招标的项目的招标投标活动违背招标投标法、招标投标法施行条例和本法子的划定,对中标成果形成实质性影响,且不能采纳弥补步伐予以改正的,招标、投标、中标无效,该当按照本法子从头招标大概从头评标。
  从头评标该当由招标人按照本法子组建新的评标委员会卖力。前一次到场评标的专家不得到场从头招标大概从头评标。依法必需停止招标的项目,从头评标的成果该当按照本法子停止公示。
  除法令、行政法规和本法子划定外,招标人不得私自决议从头招标或从头评标。
  第一百零九条 本章划定的行政处罚,由响应的主管部门决议。招标投标法、招标投标法施行条例已对施行行政处罚的构造作出划定的除外。
  第九章  附  则
  第一百一十条 不属于工程建设项目,但属于固定资产投资项目的机电产品国际招标投标活动,根据本法子施行。
  第一百一十一条 与机电产品有关的设想、计划、手艺等国际招标投标,可参照本法子施行。
  第一百一十二条 利用外洋贷款、支援资金停止机电产品国际招标的,该当根据本法子的有关规定施行。贷款方、资金供给方对招标投标的详细条件和法式有差别划定的,能够合用其划定,但违犯中华人民共和国的国家安全或社会公共利益的除外。
  第一百一十三条 机电产品国际招标投标活动接纳电子招标投标方法的,该当根据本法子和国度有关电子招标投标的划定施行。
  第一百一十四条 本法子所称“单位负责人”,是指单元法定代表人大概法令、行政法规划定代表单元利用权柄的主要负责人。
  第一百一十五条 本法子所称“日”为日历日,限期的最初一日是国度法定节假日的,顺延到节假日后的越日为限期的最初一日。
  第一百一十六条 本法子中CIF、CIP、DDP等商业术语,该当按照国际商会(ICC)现行最新版本的《国际贸易术语注释公则》的划定注释。
  第一百一十七条 本法子由商务部卖力注释。
  第一百一十八条 本法子自2014年4月1日起实施。《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部2004年第13命令)同时废除。
附件:
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