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财政部关于印发《当局采购进口产品管理办法》的告诉

 
 
 财库〔2007〕119号
  
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆消费建立兵团财政局,各集合采购机构:
  为了贯彻落实《国务院关于施行〈国度中长期科学和技术发展计划纲领(2006-2020年)〉若干配套政策的告诉》(国发〔2006〕6号),鞭策和增进自主创新政府采购政策的施行,标准进口产品当局采购举动,按照《中华人民共和国当局采购法》和有关法律法规,财政部订定了《当局采购进口产品管理办法》。现印发给你们,请依照施行。
  附件:当局采购进口产品管理办法
财政部www.4355mg.com
  二○○七年十二月二十七日
 
附件:
  当局采购进口产品管理办法
 
 
 
当局采购进口产品管理办法
第一章  
    第一条  为了贯彻落实《国务院关于施行〈国度中长期科学和技术发展计划纲领(2006-2020年)〉若干配套政策的告诉》(国发[2006]6号),鞭策和增进自主创新政府采购政策的施行,标准进口产品当局采购举动,按照《中华人民共和国当局采购法》等法律法规划定,订定本法子。
    第二条  国家机关、事业单位和集体构造(以下统称采购人)利用财务性资金以间接进口或拜托方法采购进口产品(包罗已进入国外境内的进口产品)的活动,合用本法子。
    第三条  本法子所称进口产品是指经由过程中国海关报关验放进入国外境内且产自关境外的产物。     
    第四条  当局采购该当采购本国产物,确需采购进口产品的,实施考核管理。
    第五条  采购人采购进口产品时,该当对峙有利于本国企业自立立异或消化吸收核心技术的原则,优先购买向我方转让技术、供给培训服务及其他补偿贸易步伐的产物。
    第六条  设区的市、自治州以上人民政府财政部门(以下简称为财政部门)该当依法展开当局采购进口产品考核活动,并施行监督管理。
第二章   考核管理
    第七条 采购人需求采购的产物在国外境内无法获得大概无法以公道的贸易条件获得,以及法律法规另有划定确需采购进口产品的,该当在得到财政部门批准后,依法展开当局采购活动。
    第八条 采购人报财政部门考核时,该当出具以下质料:
    (一)《当局采购进口产品申请表》(详见附1);
    (二)关于鼓舞进口产品的国家法律法规政策文件复印件;
    (三)进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《当局采购进口产品所属行业主管部门定见》(详见附2);
    (四)专家组出具的《当局采购进口产品专家论证定见》(详见附3)。
    第九条  采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明白划定鼓舞进口产品的,在报财政部门考核时,该当出具第八条第(一)款、第(二)款质料。
    第十条  采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明白划定限定进口产品的,在报财政部门考核时,该当出具第八条第(一)款、第(三)款和第(四)款质料。
    采购人拟采购国度限定进口的严重技术装备和严重财产手艺的,该当出具开展变革委的定见。采购人拟采购国度限定进口的严重科学仪器和配备的,该当出具科技部的定见。
    第十一条  采购人拟采购其他进口产品的,在报财政部门考核时,该当出具第八条第(一)款质料,并同时出具第(三)款大概第(四)款质料。
    第十二条  本法子所称专家组该当由五人以上的单数构成,此中,必需包罗一名法令专家,产物手艺专家该当为非本单元并熟习该产物的专家。
    采购人代表不得作为专家组成员到场论证。
    第十三条  到场论证的专家不得作为采购评审专家到场同一项目标采购评审事情。
第三章   采购管理
    第十四条  当局采购进口产品该当以公开招标为次要方法。因特别状况需求接纳公开招标之外的采购方法的,根据当局采购有关规定施行。
    第十五条  采购人及其拜托的采购代办署理机构在采购进口产品的采购文件中该当载明优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签署消化吸收再创新计划的供应商的进口产品。
    第十六条  采购人因产物的一致性大概服务配套要求,需求持续从原供应商处添购原有采购项目的,不需要从头考核,但添购资金总额不超过原条约采购金额的10%。
    第十七条  当局采购进口产品条约实行中,采购人确需追加与条约标的不异的产物,在不改动条约其他条目的前提下,且所有弥补条约的采购金额不超过原条约采购金额的10%的,能够与供应商协商签署弥补条约,不需要从头考核。
    第十八条  当局采购进口产品条约该当将保护国家利益和社会公共利益作为必备条目。条约实行历程中呈现风险国家利益和社会公共利益成绩的,采购人该当立刻停止条约。
    第十九条  采购人大概其拜托的采购代办署理机构该当依法增强对进口产品的验收事情,避免冒充伪劣产品。
    第二十条  采购人申请付出进口产品采购资金时,该当出具当局采购进口产品相干质料和财政部门的考核文件。不然不予付出资金。
第四章   监视查抄
    第二十一条  采购人未得到财政部门采购进口产品批准,有以下情况之一的,责令限日矫正,并赐与正告,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,由其行政主管部门大概有关构造赐与处罚,并予传递:
    (一)私自采购进口产品的;
    (二)出具不实申请材料的;
    (三)违背本法子划定的其他情况。
    第二十二条  采购代办署理机构在代办署理当局采购进口产品业务中有违法行为的,赐与正告,能够根据有关法律规定并处罚款;情节严峻的,能够依法打消其停止相干业务的资历;组成立功的,依法追究刑事责任。
    第二十三条  供应商有以下情况之一的,处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为记载名单,在1-3年内制止参与当局采购活动,有违法所得的,并处充公违法所得,情节严峻的,由工商行政管理构造撤消营业执照;涉嫌立功的,移送司法机关处置:
    (一)供给虚伪质料谋取中标、成交的;
    (二)采纳不正当手段诽谤、排斥其他供应商的;
    (三)与采购人、其他供应商大概采购代办署理机构歹意勾通的;
    (四)向采购人、采购代办署理机构受贿大概供给其他不正当长处的;
    (五)在招标采购历程中与采购人停止协商会谈的;
    (六)回绝有关部门监视查抄大概供给虚伪状况的。
    供应商有前款第(一)至(五)项情况之一的,中标、成交无效。
    第二十四条  专家出具不实论证定见的,根据有关法律规定追查法律责任。
第五章    
    第二十五条  采购人采购进口产品的,该当同时服从国度其他有关法律法规的划定。触及进口机电产品招标投标的,该当根据国际招标有关法子施行。
    第二十六条  本法子未作出划定的,根据当局采购有关规定施行。
    第二十七条  触及国家安全和机密的项目不合用本法子。
    第二十八条  本法子自印发之日起实施。
附:1.当局采购进口产品申请表
        2.当局采购进口产品所属行业主管部门定见
        3.当局采购进口产品专家论证定见
 
 

表1
 
 
当局采购进口产品申请表
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申请单元
 
 
申请文件名称
 
 
申请文号
 
 
采购项目称号
 
 
采购项目金额
 
 
采购项目所属项目称号
 
 
采购项目所属项目金额
 
 
项目利用单元
 
 
项目构造单元
 
 
申 请 理 由
 
 
                  盖  章
 
 
                    年     月     日
 
 
 
表2
 
当局采购进口产品所属行业主管部门定见
 
一、基本情况
 
申请单元
 
 
拟采购产品名称
 
 
拟采购产物金额
 
 
采购项目所属项目称号
 
 
采购项目所属项目金额
 
 
二、申请来由
 
□1.国外境内无法获得:
 
□2.无法以公道的贸易条件获得:
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□3.其他。
 
缘故原由论述:
 
 
 
三、进口产品所属行业主管部门定见
 
                          盖   章
 
                         年    月    日
 
 
表3
 
当局采购进口产品专家论证定见
 
一、基本情况
 
申请单元太阳城集团2138娱乐场
 
 
拟采购产品名称
 
 
拟采购产物金额
 
 
采购项目所属项目称号
 
 
采购项目所属项目金额
 
 
二、申请来由
 
□1.国外境内无法获得:网上太阳城赌城
 
□2.无法以公道的贸易条件获得:
 
□3.其他。
 
缘故原由论述:
 
 
三、专家论证定见
 
                           专  家  签  字     
 
 
                           年   月   日
 
 
 

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